刚刚从<通信产业网>记者韩婷婷手中获得独家人大通过反垄断法草案 漫游费将依法处理消息，备受各界瞩目的反垄断法草案30日闭会的十届全国人大常委会第二十九次会议上表决通过。全国人大法工委经济法室主任黄建初在全国人大常委会办公厅发布会上说，相信国务院将来成立的反垄断执法机构会按照法律的依据，对手机漫游费等进行处理。如果是确实违反了反垄断法，会给予相应的制裁。

　　关于一段时间以来，争议较大的“手机漫游费是否属于垄断行为”的焦点问题：立法机关要做出判断，要有表态。

　　黄建初说：“如果按我们现在掌握的信息量，直接地给出判断，有一定的困难。将来国务院要成立反垄断执法机构，我相信他们会根据实际情况，按照法律的依据进行处理。如果是确实违反了反垄断法，会给予相应的制裁。”

　　反垄断执法固然得到消费者的推崇，但是“手机漫游费是否属于垄断行为”在还没有搞清楚前，就很难对电信运营商做出制裁。另外，就是消费者判断出存在垄断的行为，这可能是集体诉讼，有关立法机关要表态，但是如果不表态，那垄断行为该如何制裁？从实际中我们可以看到，作为国企的电信运营商，在地方也是税收的重要来源，地方立法机关由于受到种种压力，制裁难度可想而知。

　　　因此，要解决手机漫游费的问题，不仅仅是要立法，还要有一套完备的监管机制。比如突破地域概念，异地监督等等。

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文/毛启盈

　　几天前，好友刘兴亮写了一篇文章，“手机电视，美丽的神话”，觉得手机电视就像诗人在做梦一样，海市蜃楼，美丽而又迷人。因为，我对移动电视这个美女都不抛眉眼，对手机搜索更没有情趣。

　　
　　如果不是媒体的记者听错的了的话，我想李开复先生一定是在说梦话两年后甚至5年后，手机上网的人数都不会超过PC的。尽管有研究机构曾出来说话，2008年前后手机上网将迎来拐点，手机上网用户数将会超过计算机互联网终端数，而包含通信流量和信息服务在内的市场收入规模将超过200亿元。“眼睛朝天上说话。

　　第一，尽管目前我国拥有移动电话5个亿，而且手机上网是一种趋势，但是中国互联网信息中心最新的报告显示，我国使用无线互联网网民已达5500万，其中手机上网网民为4430万人。尽管手机上网人数较去年同期增长了26倍，仍只占到网民总数的约四分之一。报告分析说，带宽低、资费高和内容少是制约我国无线互联网发展的三大“瓶颈”。

　　第二，尽管全球最大的移动运营商中国移动通信有限公司与全球最大的搜索引擎公司Google（谷歌）公司联合宣布，双方就在中国提供基于移动和互联网的搜索服务达成合作伙伴关系。但是，这可谓“强强联合”实质是各打自己的小算盘。合作至今，没有见到实质性的成果。没有从根本上解决束缚网民的上网问题。比如说资费等问题。而Google内容也做的不怎么样，这可能也会影响到网民的搜搜问题。

　　第三，Google虽然品牌全球第一，可是没有比较拿手的强项。可以说是这山望着那山高，盛名之下其实难副，连搜狗的词库也抄袭。试问一个连PC搜索都做不好的公司，还指望他移动起来，这就更困难了。

　　最后，我要说我不是给Google泼凉水，主要是搜索市场在中国都不好做，移动起来就更困难一些，虽然树上到处都是桃子，但是，真正成熟了有几个还难说。太多增值业务这么高的资费，ｗａｐ上网瓶颈太多，也缺乏盈利模式。可以说，移动搜索对中国市场来说，离成熟还差得很远。再说，这些高科技Google也玩不转，还是留给百度或者搜狗来做，因为它更了解中国市场。

　　刘兴亮的移动电视给了我启发，希望能够梦见李开复的移动搜索鲜花满地。 

  
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文/毛启盈

　　 随着手机应用的不断丰富，手机正在越来越成为一个新的文化载体，更多丰富的文化应用的同时我们也看到一些不良信息在一定程度上存在，关于绿色手机、健康文化这样一个话题也受到社会的关注，特别是业界也是非常关注这个话题，信息产业部也开展了很多相关活动，比如阳光绿色网络工程以及推进绿色手机文化建设等相关工作，8月2９日，信息产业部电信管理局副局长赵志国做客某知名网站，专门为就树立绿色手机文化的问题，发表了自己的看法。

　　所谓“绿色文化”就是环境意识和环境理念以及由此形成的生态文明观和文明发展观。绿色文化是一种人与自然协调发展、和谐共进，能使人类实现可持续发展的文化，它以崇尚自然、保护环境、促进资源永续利用为基本特征。绿色文化是一种先进文化。绿色手机文化，这是网络文化的重要组成部分，应该说这是网络承载了一种文化，或者说网络和媒体结合的一个产物。由此，绿色手机文化现象不

容忽视。
 
     
互联网是手机短信的“双刃剑”

　　“互联网或者是手机短信双刃剑非常明显，并且可能比以往的技术更明显、更突出，要说根源的话技术上本身是有原因的。因为这个技术管控起来的确带来一系列的问题。当然好的方面对我们经济、社会发展、老百姓的需求的确产生了很多好的效果，但是从不利方面来说一些不法分子利用它从事一些违法犯罪活动也是利用这些技术。”
赵志国一针见血地指出了手机文化与互联网文化的关系。
  
他指出，今天我们讨论的是绿色手机文化，这是网络文化的重要组成部分，应该说这是网络承载了一种文化，或者说网络和媒体结合的一个产物。随着信息技术的发展，这几年信息通信业取得的举世瞩目的成绩。截止到目前为止，从互联网来看用户数已经达到了1.62亿户，宽带已经达到了1亿户左右。这是互联网发展所引发的用户群的增长。短信、彩信、无线上网已经成为一种快捷的通信交流平台，逐渐演变成为一个重要的集通信、媒体、文化、娱乐、意识形态等方方面面结合的综合性平台，这是网络平台或者是网络文化产生的背景。　

　　根据赵志国介绍，针对手机不良信息等问题，开展了打击淫秽色情的专项工作，取得了一些新好的成效。从数据来看，去年一共依法关闭的网站和删除网页有两千多次，清理无证经营服务商有130多家，同时注销了一些有问题的网站有两千多家，通过去年整理取得了阶段性成果。今年在北京、上海、广州今年上半年已经注销了一千多家有问题的网站和提供不良信息的经营者。

　　从总体上来看取得了成效，在企业、基础运营商、增值运营商、社会各界共同努力下，市场进一步繁荣、发展，尤其是绿色网络文化产品，或者是绿色手机文化产品，推出种类非常多，绿色手机产品据不完全统计有30多种。

   
手机信息不像之前单纯的打电话，短消息、彩信、WAP、彩铃等，这些应用的产生首先是有需求，给用户带来非常便利的生活方式，同时也带来娱乐的满足，这些都有它产生的必然原因。同时如何管理好它，不要让它产生负面的问题，在这方面通信运营商也面临着新的机遇和挑战，这已经成为业界的共识。

    
倡导绿色手机文化任重道远

   
中国通信企业协会增值服务专业委员会秘书长、中国绿色手机文化联盟建设杨萍说：“因为我也是一个孩子的母亲，所以我能够深刻感觉到对青少年的影响是很大的。所以我想倡导手机文化应该是一个长久的工作。”

 
   “
根源，我想也可以看成是一种经营的根源，实际上企业都有逐利性。”赵志国指出，存在这些问题的市场原因主要是恶性竞争，一些小公司为了蝇头小利失去了社会责任。其次，管理的法规、相关政策，也包括手段有滞后，给了这些非法牟利的机会。需要齐抓共管，落实责任以及全社会的自律意识。

   
关于治理问题，从信息产业部来看，集中体现在四个坚持：一个是坚持科学的发展观，怎样积极利用、大力发展、科学管理网络和网络文化。第二，坚持中央所确定的“三谁原则”，谁主观谁负责、谁经营谁负责、谁接入谁负责，按照这个来健全和落实信息安全的相关责任，建立责任制。第三个坚持是坚持分工负责、齐抓共管，形成合力。大家都知道互联网、手机移动是一个平台，承载着方方面面，

有电子政务、电子商务、电子教育等等，都有一些内容的主管部门，所以要齐抓共管。第四是坚持用先进技术来传播先进文化，更好地满足人们日益增长的物质文化需求，为建设小康社会提供有力的支持和保障。

　　企业方面，我们熟悉的四大运营商都经历了扫黄等大行动，ｓｐ得到了一定程度的规范，但是，如今仍有不少的企业因为利益的趋势，仍在污染着人们的生活。

　
　　由此可见，倡导绿色手机文化，必须倡导绿色网络文化，这些仅仅依靠国家政府部门是远远不够的，必须赢得网民的普遍参与，只有这样才能让我们离绿色手机文化越来越近。　

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文/毛启盈
  
 明天，中国电信将要发布2007年中期财报，至此四大运营商的07中期财报全部揭开谜底。根据内部人士透露，中国电信财报上半年利润下降3%，因此，并不能改变整个电信业的格局。

　　根据财报显示，中移动上半年公司盈利达到379亿元人民币，较2006年同期增长25.7%，收入达到1665.8亿元，较2006年同期1,369.79亿元升21.6%。其盈利的总值超过了其他三大运营商的总和还要多。因此，从四大运营商财报可以得到四大启示：

　　（一）单项收费对市场的诱惑力巨大。上半年，中移动增值业务较去年同期上涨35.5%，达419.15亿元，占总营运收入比例也从22.6%增至25.2%，占总收入的比例超过1/4。因此，单项收费称为一种趋势，也是竞争的一种手段。

　　（二）增值业务这块大蛋糕不断成熟。中国联通的增值业务也取得了满意的成绩，移动增值业务总收入达到94.0亿元，比去年同期增长17.4%，占移动业务服务收入比重达21.1%。所以，增值业务也是未来电信业竞争获胜的一大法宝。随着信息产业部整顿力度的加大，市场会不断趋于成熟。

　　（三）农村市场不是“鸡肋”，而是蕴藏巨大有挖掘的潜力。报告数据显示，中国移动平均每月净增客户数目超过500万，其农村地区新增客户占新增客户总数的一半。有关专家根据财报预测，下半年中国移动在农村市场还有很大的潜力可以挖掘。中国移动董事长王建宙表示，“2007年下半年，将继续全面开拓农村市场、拓展增值业务以及优化网络”，将这些市场强势行动进行到底。农村市场尽管投入资产巨大，受益较小，但是，随着电信市场的利润下滑，未来这个市场可能成为电信运营商的竞争必争之地。可以说，谁拥有了广大农村用户，谁将占有绝对的市场份额。

　　（四）转型是每个运营商都必须走的路子。电信专家付亮指出，在3G牌照发放前夕，中移动通过各种方式快速发展用户实现业务转型。预计下半年中移动仍将在农村市场、单向收费、增值业务三个方面有很大的发展潜力。其他几大运营商的情况如何呢？恐怕在转型这一点上，都恨不得将自己变成“三头六臂”。甚至换标，让消费者度对其形象产生再认识，因此，普遍服务将会做得更好，垄断的一面会慢慢弱化。

　　另外，在移动运营商VS.固网运营商上面，可以清楚地看到，移动在不断地扩张，固网在不断地萎缩。这可能是未来电信发展的趋势。尽管，中国移动和中国网通与其他运营商“奥运争夺战”日益激烈，但是中国联通和中国电信始终徘徊在奥运大门之外，因此，在未来一段时期内，如果不会发生大的重组，中国电信业的竞争格局无法改变。

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　　8月21日，中央电视台副台长何宗在当日举行的BIRTV2007(北京国际广播电影电视设备展览会)主题报告会上透露，在2008年北京奥运会报道上，央视将在传统媒体与新媒体两方面出击，并将组建奥运新媒体报道联盟。此前，新浪就曾经联合网易、腾讯宣布三方结为战略合作伙伴关系，组建“奥运报道联盟”。央视出手，业界哗然：这两个媒体联盟到底能否代表奥运报道媒体？央视新媒体联盟能够一统媒体报道的天下？摆在人们的面前。

奥运媒体报道进入“三国时代”？

　　此前，早在7月19日，新浪就曾经联合网易、腾讯宣布三方结为战略合作伙伴关系，组建“奥运报道联盟”。在此之后，赛迪网，通信产业网等数10网站加入报道联盟。可以说形成了奥运报道网络媒体的一大势力。尽管联盟成员还不能代表整个网络媒体，尽管以搜狐为首的反对派表示“抗议”，甚至对联盟持“漠视”的态度，但是，对抗搜狐的形势极为明显，在社会中也引起了强烈的反响，《南方周末》用了一个版面的文章，进行了专题的报道。

　　然而，8月15日，美国《华尔街日报》刊发了一篇题为《中国奥运“网战”》(An
Olympian Web War in
China)的文章，文中在提及互联网报道权益的问题时表示：国际奥委会否认搜狐拥有北京奥运会报道的独家或特别编辑的权益。这样，使得拥有奥运赞助权利的搜狐显得极为被动，让业界感觉到奥运报道原本都处在一个起跑线上公平竞争的时候，央视新媒体联盟横空出世，联盟成员包括53家地方电视台网站，八大国家重点新闻网络，以及新浪、搜狐、腾讯等商业网站。从组成的成员看，央视充分考虑到了电视媒体的利益，大的门户网站的利益，而那些平面媒体的网站呢？显然没有包括在其中。从联盟的成员看，不能说是代表了整个媒体的利益。只能说是在报道奥运的媒体连横上，又多了一个势力联盟。这让原本是新浪联盟和搜狐联盟的竞争“食物链”中有多了一个央视联盟，形成了奥运报道的诸侯割据的“三国时代”。

 
央视新媒体联盟实现“和平统一”？

　　业界著名博客刘兴亮认为，2008奥运报道是中国人的一大盛世，各大媒体应团结互助共同完成这一盛大的报道，给世界展示一个和谐的媒体环境。

　　IT著名评论专家詹鹏认为，新媒体奥运联盟，是央视实现“和平统一”的妙招。本次联盟也将传统冤家新浪和搜狐拉到了一个饭桌上，其意义不可估量。相信在央视的和平政策之下，必将完成2008奥运的举国报道“盛世”。

　　不错的，奥运实现“和平统一”是据国人民的美好愿望，是全世界人民的美好愿望。但是，笔者认为，这也太将央视联盟政治化了。或许，该联盟又是奥运报道史上的一场“鸿门宴”。

　　因为无论是搜狐、新浪还是央视，始终应该把他先当成一个媒体看，然后要把它们作为一个企业来看，最终才能分清楚其行动的利害关系。

　　首先，是媒体，成功报道奥运是每一个媒体的神圣职责，因此，联盟也罢不联盟也罢，大媒体也罢，小媒体也罢，只要为报道奥运出了力，做出了自己应该做出的贡献，就应该去尊重他。所以，奥运联盟不能“嫌贫爱富”
，应该有广泛性和全民性，而不是个别媒体的事情。因此，指望央视联盟实现“和平统一”，目前，还有很长的路要走。

　　其次，媒体是企业，就可能去实现奥运营销。包括搜狐成为奥运会的合作伙伴，也是媒体营销的一个手段，不能将其简单地归结为“垄断奥运报道”。人家和奥组委签署了协议，为奥运传播作了投资，就应该获得应该有的回报。至于，是否危及到其他媒体的利益，那是整个媒体环境和奥运营销的策略问题。从这一点看，央视的奥运联盟不可能跳出这个圈子，因此，竞争无法避免，利益纷争难以排除。

　　最后，为了让奥运会的媒体报道更加公平，公正，为了能够在和平的媒体环境中让每一个媒体都能够真正地发挥其作用，奥运报道成为“史无前例”，建议奥组委尽快出台有关媒体报道的规定细则，从而避免这些因为奥运报道的权利问题，而发生不必要的纷争。

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国际奥委会夜半惊雷:搜狐新浪握手言和？

   
2008，最好的通信奥运不是梦想　

                  
倒计时365天，通信奥运轮廓初现   

                                                                              
文/毛启盈

 　　8月21日，大唐电信科技股份有限公司（600198.SH，以下简称大唐电信）发布公告称，已收到证监会《行政处罚事先告知书》，公司因虚增利润等问题被罚款30万元。此前，在今年5月10日，上海证券交易所发布公告，对在信息披露方面存在问题的大唐电信科技股份有限公司进行公开谴责。根据媒体的披露，已被ST特别处理的大唐电信已经有过不光彩记录。如此云云，觉得滑稽可笑，以至于让笔者“三笑”而不能停止。

　　一笑：2000年，大唐电信成为科技部首批公布的十六家“863计划成果产业化基地”之一，根据公司的官方网站信息，北京市工商局对2004年度3000多家符合标准的守信企业进行了公示：大唐电信获北京市守信企业称号。作为中国高科技象征的大唐电信，今年5月份爆出对在信息披露方面存在问题，而这次又一次爆出弄虚作假，欺骗股民，这种打肿脸充胖子的行为，赢得一时的荣誉，却留下了永久的骂名，实为笑柄。

　　二笑：作为上市公司的监管机构证监会的处罚金只有30万元。虽然这种处罚是根据有关规定进行的。但是,这对大唐来说,实在是毛毛雨,或许有关人士会说"
我们不能以罚代管",但是,微乎其微的处罚对一个集团公司来说，没有多少实际意义。(今天听说长春亚太一个球员在场上犯了点小错，导致球队丢球，还罚款2000元)请问证监会这样的处罚，能让大唐电信改邪归正吗？

　　三笑：根据媒体的报道，大唐电信于2006年10月28日发布关于2006年年度业绩预增公告，预计公司2006年年度将实现盈利。而到了2007年4月5日，该公司却公告称，公司2006年年度业绩将再度出现大幅亏损，且公司股票交易将实行退市风险警示。4月18日，大唐电信的公告表示，2006年的净利润亏损额达到7.19亿元。这里的问题是：大唐电信既然弄虚作假，为什么总是亏损？既然能够做出虚假利润为什么不一直盈利呢？这里的亏损和弄虚作假有没有关系？是不是亏损了的公司都要弄虚作假，才能不至于被迫退市？

　　笑后就要哭，要么就要死人了。大唐官方网站站上说“立志成为民族信息产业的脊梁作为我们的基本目标。”大唐电信还标榜，不仅仅注重向客户提供的不仅仅是先进的技术和优质的产品，更是注重信誉、服务至上的精神。看着这些名言警句，真得让人欲哭无泪。

   
　本人没有同打落水狗的意思，但是作为“863计划”的国家支持企业，为什么没有拿出民族的自信和榜样的力量呢？明明是“亏损”却说是“盈利”，这是一种什么样的精神？因此说，“刑不上大夫”在对国企的监管中，可能为这些企业的弄虚作假埋下伏笔。如果证监会不动大手术，如果没有建立其完善的上市公司监管机制，那么，类似大唐电信的浮夸风将不会停止。

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