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国企改革未来之路在何方?国务院国有资产委员会副主任邵宁于上周六在“2011中国企业领袖年会”上透露,国有经济结构调整将使国企向两个方向集中,未来会逐渐形成两种不同类型国企:公益型国企和竞争型国企。他表示,一方面,要防止企业利用垄断地位损害公众利益,另一方面,国企将承担破产退出的风险。(2011年12日12日 新京报)

邵宁说的是国企,没有具体到通信企业,但是有一句话 “在中央层面包括如石油石化、电网、通信服务等领域的企业,而在地方包括供水、供气、公共交通等方面的企业”。那么,中石油、中石化、国家电网和电信业就被媒体解读为公益型国企了。

这是在发改委纠缠电信联通之后,发生在第五次电信业重组之前,作为后台老板的国资委首次公开表态,适逢其时,被众媒体解读出不同的版本。

其一,认为通信业还不是公益型企业,国资委敦促其转型公益型;其二,公益型国企和竞争型国企都有可能垄断,损害公众利益;其三,承担退出风险。

听了这个消息之后,中石油、中石化、国家电网一定非常兴奋,做梦也想不到自己还是公益型企业,终于可以和“红会”平起平坐,成为慈善公益事业的一员。

而于电信企业来说,这个定义对自己来说非常尴尬。一方面,拼打了10余年,终于承认自己是公益型企业,惠民工程得到了官方承认;另一方面,要承担退出的风险。既要做婊子,又要立牌坊。既然是公益型企业,也要面对市场的考验;既不准公开竞争,也要按照红利进行考核,而且,自己承担退出风险。到底是做公益,还是做市场?恐怕电信企业自己也搞不清楚了。

昨天,众多媒体在报道入世10年的报道,我在微博中对电信业10年总结为:1,10年物价上涨10倍,网速提高10倍,而电信资费下降10倍;2,10年员工工资不变,移动用户增加10倍;3,10年前两家企业良性竞争,10年后六家变成三家变成垄断企业;4,10年前中国移动刚刚成立,在世界排名10名后,遭遇白眼,10年后世界排名第一人人喊打;5,10年前家长叫信产部,10年后叫工业和信息化部。

用邵宁的话说,此类国企具备四个特征,首先,其产品关系到国民经济发展基本条件;第二,在经营中存在着不同程度的垄断或寡头竞争;第三,定价机制由政府控制,该类企业自身没有定价权;第四,企业社会效益高于经济效益,应常承受政策性的亏损。

经过分析,符合所谓‘此类’企业的四个条件,必定是一个非驴非马混血儿。在市场上,干着没有人愿意去干脏活,还要承担“吃独食”的垄断调查风险。价格由政府制定,企业自己却要承担政策性亏损和退市。这是什么商业逻辑?实在令人搞不懂了。

国企改革未来之路在何方?充满了神秘和不可预测性。因为这是一场神奇的改革,公益型国企或许是一个伟大的工程,或许把电信业整容成为“红会”了!


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